再領(lǐng)改革風(fēng)氣之先,再立開放波瀾潮頭。省委十一屆八次全體會議,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,加快制度創(chuàng)新,審議通過了《關(guān)于進一步深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定》和《關(guān)于深化擴權(quán)強縣改革促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,明確了制度創(chuàng)新的時間表、路線圖、任務(wù)書,鮮明表達了新時代山東改革開放再出發(fā)的堅定信心和決心,進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、匯聚了力量,必將推動全省上下更加堅定不移向制度創(chuàng)新聚焦發(fā)力,在制度創(chuàng)新上展示更大作為、實現(xiàn)更大突破、取得更大成效,奮力把新時代山東改革開放引向深入。
加快制度創(chuàng)新,是準確把握全面深化改革總目標的內(nèi)在要求,是破解山東新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約的關(guān)鍵所在。改革開放40年來,山東始終與時代同步、與祖國同行,經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就。但我們也清醒地看到,“大而不強”是山東亟待突破但一直沒有很好解決的突出問題,特別是一個時期以來,與先進省份相比,山東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步子慢了,傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和開放區(qū)位優(yōu)勢弱了,差距越來越大。我們與先進省份的這差距、那差距,最大的差距就是創(chuàng)新,特別是有效制度供給嚴重不足、無效制度束縛極其嚴重,這是制約山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙。山東要走在前列,改革開放必須走在前列；山東改革開放要走在前列,必須在制度創(chuàng)新上率先突破。全省各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署精神上來,把制度創(chuàng)新擺在更加突出位置,切實增強緊迫感、責(zé)任感,以更大決心、更大力度、更實舉措推動制度創(chuàng)新,補齊短板、加固底板,再創(chuàng)山東體制機制新優(yōu)勢,用制度創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實制度保障。
再創(chuàng)山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,根本是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定思想之“魂”。思想是行動的先導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是做好山東一切工作的根本遵循,更是深化改革開放、加快制度創(chuàng)新的思想源泉。以思想再解放為引領(lǐng)加快制度創(chuàng)新,才能摒棄不合時宜的舊觀念,突破制約發(fā)展的舊框框,讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)。全省上下一定要全面貫徹省委“只要符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進全面從嚴治黨,有利于落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要敢于闖、敢于試、敢于改”的要求,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于制度創(chuàng)新各環(huán)節(jié)、體現(xiàn)到制度創(chuàng)新各方面,卸下“精神枷鎖”“思想包袱”,在思想深處來一場深刻的自我革命,破除一切思想觀念束縛和體制機制弊端,大步流星、以嶄新的姿態(tài)和面貌,把構(gòu)建有效制度體系的動力、活力最大限度激發(fā)出來。
再創(chuàng)山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,要牢牢把握、用好用活改革開放“關(guān)鍵一招”,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切準要害之“脈”。制度創(chuàng)新是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的系統(tǒng)工程。只有“牽線頭”“打七寸”,“踩在神經(jīng)”“感覺到疼”,制度創(chuàng)新才能保證高質(zhì)量,才會形成強大震撼力和穿透力。在《決定》中,省委著眼長遠,統(tǒng)攬全局,聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等十二個方面,確定了51項重點任務(wù),回答了“是什么、為什么、怎么樣、怎么看、怎么干”的問題,既發(fā)揮經(jīng)濟領(lǐng)域制度創(chuàng)新牽引作用,又兼顧其他領(lǐng)域一體部署、同步實施,具有極強的關(guān)聯(lián)性耦合性。各級各部門要切實做好整體把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,統(tǒng)籌布局重大制度創(chuàng)新資源,集中力量推出一批具有標志性、引領(lǐng)性、支撐性的制度創(chuàng)新成果。
再創(chuàng)山東體制機制新優(yōu)勢,奮力把新時代山東改革開放引向深入,要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿制度創(chuàng)新全過程,凝聚決勝之“力”。以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),有效匯聚各方面資源、形成推進制度創(chuàng)新的強大合力,是深入開展制度創(chuàng)新工作的重要保障。必須最大限度地凝聚共識、形成合力,才能確保推出的每項制度站得住腳跟、經(jīng)得起檢驗?！稕Q定》中,省委激勵多方參與,提出在深化國企改革的同時,完善支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項機制和政策措施,推動行業(yè)協(xié)會商會、社會組織廣泛參與進來,為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力；強調(diào)內(nèi)外聯(lián)動,不僅健全全省市縣上下聯(lián)動、省直部門間左右銜接的條塊結(jié)合機制,而且更加注重發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)、監(jiān)督倒逼重要作用,為扎實推動制度創(chuàng)新落實落地提供基礎(chǔ)保障。各級各部門一定要健全制度創(chuàng)新責(zé)任體系,壓實“一把手”謀劃改革路徑、落實藍圖行動的重要責(zé)任,堅持“立”“廢”結(jié)合,強化督察考核,狠抓工作落實,加強宣傳引導(dǎo),為制度創(chuàng)新營造更強大的氣場、打牢更廣泛的基礎(chǔ)。
“上下同欲者勝”。矚目前方,創(chuàng)新創(chuàng)造的天地?zé)o限廣闊；側(cè)耳傾聽,擊鼓催征的召喚一聲緊似一聲。緊緊抓住制度創(chuàng)新這個關(guān)鍵,勇立時代潮頭,激活創(chuàng)新求變基因,敢為人先、敢闖敢試,銳意進取、苦干實干,我們就一定能奮力把新時代山東改革開放不斷引向深入,開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。