省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照《山東省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省級環(huán)境保護督察整改情況報告統(tǒng)一公開工作的通知》（魯環(huán)督辦〔2018〕22號）有關(guān)要求，我市及時全面調(diào)度整改情況，按要求進行了梳理總結(jié)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）全力推動環(huán)保督察整改工作要求與部署。市委、市政府對省級環(huán)保督察反饋意見整改工作高度重視，2017年6月9日，召開市政府常務(wù)會議，聽取了省環(huán)保督察反饋問題整改方案匯報，要求各級各部門高度關(guān)注重視環(huán)保督察整改工作，認(rèn)真總結(jié)反思，針對反饋的問題舉一反三，認(rèn)識差距不足，起草好整改意見，分清部門職責(zé)，認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，抓好整改落實。7月3日，召開了市委常委會，市委書記、市人大常委會張光峰同志強調(diào)，省環(huán)保督察反饋問題整改工作要緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由牽頭部門牽好頭，相關(guān)部門配合好，形成抓整改的工作合力。市委各常委要把好關(guān)，督促分包縣區(qū)把問題整改落實到位，絕對不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；要嚴(yán)格把好時間節(jié)點，確保符合督察要求；要盡快把整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立起來。為落實好省級環(huán)保督察有關(guān)部署要求，市委、市政府印發(fā)了濱委〔2017〕131號文件，成立以市政府主要負責(zé)同志任組長的濱州市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市委、市政府印發(fā)了濱委〔2017〕128號文件，成立以市政府分管負責(zé)同志任組長的省環(huán)境保護督察組移交問題線索問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月4日，市委、市政府以濱發(fā)〔2017〕14號文件正式印發(fā)了《濱州市貫徹落實省環(huán)境保護督察組第四組督察反饋意見整改方案》，逐項明確了32個問題的責(zé)任單位、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施；各縣區(qū)、市直有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)和所承擔(dān)的整改任務(wù)，進一步完善細化了本縣區(qū)本部門整改工作方案。在省級環(huán)保督察反饋意見整改過程中，市委、市政府主要負責(zé)同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省環(huán)保督察反饋問題整改等各項工作。2018年5月25日，市委書記、市人大常委會主任張光峰同志在市委工作務(wù)虛會上指出，對環(huán)保問題整改要首先從自身找原因，看看思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)，是不是能緊跟新形勢的發(fā)展需要，是不是能適應(yīng)濱州發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼；要通過“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，解決自身的問題，解決發(fā)展的問題。5月21日，市委副書記、代理市長宇向東同志，副市長賈善銀同志等一行到省環(huán)保廳主動匯報對接溝通工作，省環(huán)保廳對我市前期各項環(huán)保整改工作比較滿意。5月22日，副市長賈善銀同志召開市環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作組例會，調(diào)度工作進展情況，安排部署今后工作，要求各組要落實上級反饋的各項整改建議，把問題整改到位。
（二）加快推進反饋問題整改落實。2017年7月22日，市委、市政府組織召開全市環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅動員部署電視會議，市委書記、市人大常委會主任張光峰同志要求結(jié)合省環(huán)保督察反饋問題整改，抓好環(huán)保突出問題綜合整治攻堅。7月25日，市委、市政府組織召開了省環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)推進會，對整改工作進行具體安排。各縣區(qū)及市直有關(guān)部門按照要求迅速抓好落實。各縣區(qū)和市有關(guān)部門也成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人。在省環(huán)保督察反饋問題整改上，全面壓實各級各部門責(zé)任，真正把環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)落到實處。目前，省環(huán)保督察反饋的32個問題，已完成的22個，分別為督察意見一、督察意見二、督察意見三、督察意見四、督察意見六、督察意見七、督察意見八、督察意見十一、督察意見十二、督察意見十三、督察意見十五、督察意見十六、督察意見十七、督察意見十八、督察意見十九、督察意見二十、督察意見二十四、督察意見二十五、督察意見二十七、督察意見二十八、督察意見三十、督察意見三十一。10個問題正在整改，其中涉及“兩高一資”項目問題1個，與新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程及化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同步推進；建設(shè)項目村莊環(huán)保搬遷問題1個，按搬遷計劃實施；環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)、危險廢物管理機構(gòu)完善問題2個，與環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革同步實施；雨污合流治理改造問題1個，2020年完成；水資源支撐保障問題1個，2020年完成；企業(yè)廢水影響集中式污水處理廠達標(biāo)運行問題1個，正在加快整改；濱化集團高鹽廢水直排影響近岸海域問題1個，省環(huán)保督察“回頭看”階段對相關(guān)內(nèi)容作了重新說明；工業(yè)園區(qū)跟蹤環(huán)評、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題1個，正在積極推進；陽信縣城區(qū)集中供熱系統(tǒng)建設(shè)問題1個，正在積極推進。
（三）著力強化跟蹤督辦考核問責(zé)。對于省環(huán)保督察反饋問題，明確了市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，并派駐環(huán)保專項督查組強化跟蹤督辦，組織開展“回頭看”調(diào)度督導(dǎo)。市移交問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真查辦移交案件，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，強化震懾警示效應(yīng)。目前，省環(huán)保督察反饋的32個問題中，涉及追責(zé)的問題已全部完成，共問責(zé)71人。其中，針對“督察意見二”有關(guān)過剩產(chǎn)能的問題，責(zé)令鄒平縣、惠民縣、沾化區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨（工）委、政府（管委會）分別向市委、市政府作出書面檢查，市紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)15人，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)13人。針對“督察意見九”有關(guān)“兩高一資”項目問題，對市發(fā)改委等11部門和濱城區(qū)人民政府等8縣區(qū)人民政府（管委會）進行通報。針對“督察意見十”有關(guān)濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)違法建設(shè)光伏漁業(yè)項目等問題，市紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)10人，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)6人。針對“督察意見十二”有關(guān)濱州海岸帶濕地市級自然保護區(qū)過度開發(fā)問題，市紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)2人，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)1人。針對“督察意見十三”有關(guān)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案問題，經(jīng)市委、市政府同意，以濱環(huán)督察辦〔2017〕113號文印發(fā)了《關(guān)于對市經(jīng)濟和信息化委員會等8個部門和單位有關(guān)問題的通報》。針對“督察意見十五”有關(guān)群眾對“小散亂污”環(huán)境問題反映強烈、地方政府監(jiān)管不到位問題，各縣區(qū)已陸續(xù)對存在嚴(yán)重問題的責(zé)任部門單位和相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)。針對“督察意見二十八”有關(guān)博興縣曹王鎮(zhèn)邵園村廢棄窯坑固體廢物處理處置不到位問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)3人。除省環(huán)保督察要求追責(zé)以外的部分問題，市里也啟動了追責(zé)問責(zé)，針對大氣污染問題，市紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)5人，縣紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)1人；針對河流斷面污染問題，市紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)13人，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局問責(zé)10人。
二、整改基本做法
一是在更高的站位上保障落實環(huán)保督察工作。市委、市你們政府把環(huán)境保護督察作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的重大機遇牢牢抓住，作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體精心培育，切實增強責(zé)任感緊迫感，真正把環(huán)保督察要求轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策、環(huán)境質(zhì)量改善的實際成效。
二是在更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)上細化分工明確責(zé)任。對于省環(huán)保督察反饋的32個問題，市委、市政府及時組織制定整改方案，多次征求意見，分別經(jīng)市政府常務(wù)會和市委常委會研究，還征求了省環(huán)保督察辦的意見。在制定全市總體方案的同時，要求各責(zé)任單位專門制定各自的工作方案，把時限再明確、任務(wù)再細化、措施再具體，解決問題更有針對性。
三是在更精準(zhǔn)的尺度上抓督辦問責(zé)。面對省環(huán)保督察整改與中央環(huán)保督察、環(huán)保部京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查、全省環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅疊加的嚴(yán)峻考驗，市委、市政府注重各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合文章，把可以協(xié)同推進的工作，一起研究、一起部署、一起推進、一起督導(dǎo)，提高工作效率。對于省環(huán)保督察組明確的問責(zé)追責(zé)事項，分管副市長召開專題會議部署，由市監(jiān)察局牽好頭，經(jīng)過線索交辦、問題核查、審核處理建議、溝通問責(zé)情況、落實處理意見5個階段，逐一厘清責(zé)任，全面落實處理意見。
三、存在的主要問題
從濱州實際看，還存在以下問題：一是我市環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)保短板有待補齊，突出問題亟待解決。尤其是，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的運輸結(jié)構(gòu)，還沒有根本轉(zhuǎn)變。二是省環(huán)保督察涉及的一些長遠性的問題，需要繼續(xù)抓好推進整改。比如，建設(shè)項目涉及村莊環(huán)保搬遷問題、雨污合流制改造問題、水資源支撐保障問題，工作量極大，時間跨度長。三是有些問題整改需要與環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革同步實施。針對省環(huán)保督察組反饋指出的“環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機構(gòu)人員與任務(wù)不匹配，未設(shè)置危廢管理專門機構(gòu)”的問題，必須在山東省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革過程中逐步解決。
四、下一步工作安排
堅持問題導(dǎo)向，堅定不移以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓整改、促提升。對于已完成的問題，組織開展“回頭看”，對未完成的問題，定期調(diào)度，堅決做到徹底整改。堅持標(biāo)本兼治，決不讓死灰復(fù)燃、問題重演。將省環(huán)保督察反饋問題、中央環(huán)保督察反饋問題統(tǒng)籌解決，確保全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得實實在在的成效。
附件：1.省環(huán)保督察組反饋問題整改情況統(tǒng)計表
2.省環(huán)保督察反饋問題整改進展清單
中 共 濱 州 市 委
濱州市人民政府
2018年7月2日
附件1
省環(huán)保督察組反饋問題整改情況統(tǒng)計表
填報單位：中共濱州市委 濱州市人民政府 時間：2018年7月2日
整改
問題
總數(shù)
（個）
已完成整改數(shù)（個）
責(zé)令
整改（家）
關(guān)停
取締（家）
立案
處罰（家）
罰款
金額
（萬元）
立案
偵查（件）
立案
約談
（人）
問責(zé)
（人）
行政
（件）
刑事
（件）
32
22
133
499
50
609.5451
8
14
2
3
71
附件2
省環(huán)保督察反饋問題整改進展清單
一、督察意見：2015年4月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，2016年5月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》，濱州市還未制定出加快推進生態(tài)文明建設(shè)的落實意見。（整改）
整改進展：已完成。2017年6月30日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》（濱發(fā)〔2017〕10號）。
二、督察意見：國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕38號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕41號文件化解過剩產(chǎn)能的實施意見》（魯政發(fā)〔2014〕4號），都要求嚴(yán)控鋼鐵、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能。“十二五”期間，濱州市相關(guān)企業(yè)仍然違規(guī)建設(shè)了一批熱電、電解鋁項目，造成濱州市煤炭消費總量2015年比2012年不降反增，“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)未完成。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。電解鋁去產(chǎn)能已壓減269.2萬噸，超額完成任務(wù)。完成了省定鋼鐵壓減關(guān)停任務(wù)。2017年完成煤炭消費壓減約1697萬噸，完成了省下達了完成1481萬噸的任務(wù)。
追責(zé)：已完成。
三、督察意見：2013年11月8日，濱州市人民政府印發(fā)了《濱州市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》和《濱州市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013-2015）行動計劃》；2016年6月30日，濱州市人民政府印發(fā)了《濱州市水污染防治工作方案》，至今未建立全市大氣和水污染防治工作協(xié)作機制，未對各縣（區(qū)）人民政府、管委會、市政府各部門實施情況進行考核。（整改）
（一）建立全市大氣和水污染防治工作協(xié)作機制。
整改進展：已完成。已以生態(tài)濱州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件正式印發(fā)。
（二）對各縣（區(qū)）人民政府、管委會、市政府各部門實施情況進行考核。
整改進展：已完成。市考核評辦對問題進行分析，找準(zhǔn)原因，進行整改，目前已整改到位。
四、督察意見：2016年農(nóng)村連片綜合整治任務(wù)未完成國家和省下達的指標(biāo)。（整改）
整改進展：已完成。完成了陽信縣劉廟社區(qū)連片治理工作，村莊內(nèi)道路、管網(wǎng)以及亮化、綠化等工程全部竣工驗收。2017年9月底，劉廟污水處理廠已經(jīng)竣工運行。無棣縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金項目和貧困村幫扶資金項目2017年9月通過驗收。
五、督察意見：全市共有29個工業(yè)園區(qū)，其中19個應(yīng)開展跟蹤環(huán)評，18個未完成；部分園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，污水處理設(shè)施技術(shù)落后，危廢處理不規(guī)范，園區(qū)集中供熱不配套；有的工業(yè)園（無棣縣4個）尚未建立環(huán)境安全風(fēng)險防范體系。（整改）
（一）全市共有29個工業(yè)園區(qū)，其中19個應(yīng)開展跟蹤環(huán)評，18個未完成。
整改進展：目前完成6個，1個園區(qū)不再作為化工園區(qū)監(jiān)督管理，其它正在整改。
濱州工業(yè)園區(qū)，已完成。2017年3月20日濱州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書已經(jīng)通過省環(huán)保廳批復(fù)。
沾化區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園，已完成。跟蹤環(huán)評影響評價報告書已通過專家評審會，4月17日市環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)沾化臨港產(chǎn)業(yè)集中布置區(qū)環(huán)境影響跟蹤環(huán)評報告書審查意見的函》（濱環(huán)函字〔2018〕66號）進行了備案。
無棣縣五營項目聚集區(qū)，已完成。環(huán)境影響跟蹤評價報告書已編制完成。
無棣新海工業(yè)園，已完成。2014年6月6日，無棣縣環(huán)保局以棣環(huán)發(fā)〔2014〕58號文件對無棣縣新海工業(yè)園環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)。由于新海工業(yè)園規(guī)劃面積調(diào)整，2018年1月8日無棣縣環(huán)保局以棣環(huán)發(fā)〔2018〕3號文件對調(diào)整后的園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)。
無棣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成。2008年1月，山東省環(huán)保廳以魯環(huán)函〔2008〕20號文件對山東無棣工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)，2017年6月，山東省環(huán)保廳以魯環(huán)審〔2017〕29號文件對山東無棣工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書進行了批復(fù)。
北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成。委托環(huán)評單位編制完成園區(qū)跟蹤環(huán)境影響評價，2017年10月25日組織召開專家審查會通過專家評審，完成規(guī)劃環(huán)影響評價審批工作。
濱城區(qū)城東高科技園區(qū)，區(qū)域環(huán)境影響評價報告由濱州市環(huán)保局于2011年11月22日以《關(guān)于<濱州市城東高科技化工項目集中區(qū)環(huán)境影響報告書>的審查意見》（濱環(huán)字〔2011〕143號）文件通過審查批復(fù)。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，濱城區(qū)人民政府已將城東高科技化工項目集中區(qū)的精細化工區(qū)調(diào)整為紡織印染化工區(qū)，濱州市規(guī)劃局以《關(guān)于對濱州市城東高科技化工項目集中區(qū)規(guī)劃進行局部調(diào)整的報告》（濱規(guī)字〔2014〕113號）進行了批復(fù)。濱州市環(huán)保局于2014年10月28日以《關(guān)于濱州市城東高科技化工項目集中區(qū)變更環(huán)境影響分析報告的審查意見》（濱環(huán)字〔2014〕131號文件）進行了批復(fù)。目前還未達到超過5年進行區(qū)域環(huán)境影響跟蹤評價的時限。因城東高科技園區(qū)僅由濱州市環(huán)保局批復(fù)，未得到省環(huán)保廳批復(fù)同意，省環(huán)保廳未認(rèn)定濱州市城東高科技化工項目集中區(qū)為省確定公布的化工園區(qū)或?qū)I(yè)化工園區(qū)，目前不再作為化工園區(qū)進行監(jiān)督管理。濱化集團、中海瀝青作為該項目集中區(qū)的重點企業(yè)，申報為省化工重點監(jiān)控點的化工企業(yè)可以處于省政府公布的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)之外，兩公司的山東省化工重點監(jiān)控點申報材料已上報市政府，待審核同意后上報省政府和省化工轉(zhuǎn)型行動辦，目前兩公司正著手準(zhǔn)備迎接省化工專項行動辦復(fù)核和現(xiàn)場核查。綜上所述，濱州市城東高科技化工項目集中區(qū)申請不再進行區(qū)域環(huán)境影響跟蹤評價。
惠民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在整改?；菝窨h正積極對接相關(guān)部門搞好開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作，并督促環(huán)評編制單位加快進度。目前，環(huán)評初稿已經(jīng)形成，山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司正在組織專家進行內(nèi)部審查，對相關(guān)內(nèi)容進行修改調(diào)整。
山東陽信縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在在整改。委托濱州市恒標(biāo)環(huán)境咨詢有限公司編制完成《山東陽信經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，已送至省環(huán)保廳，因涉及規(guī)劃問題正在補充相關(guān)材料，待省環(huán)保廳召開專家評審會通過后即可批復(fù)。
山東博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在整改。跟蹤評價已委托山東師范大學(xué)辦理，現(xiàn)已經(jīng)進入收尾階段，2018年5月16日進行第二次公示和公眾參與調(diào)查，后續(xù)完成《博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跟蹤性環(huán)境評價》全部材料。
山東博興縣化工園區(qū)，目前該園區(qū)已劃入山東博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，跟蹤環(huán)評工作共同實施。
店子鎮(zhèn)項目集中區(qū)，正在整改。2017年10月委托山東同濟環(huán)境工程設(shè)計院有限公司辦理，2018年5月完成《博興縣店子鎮(zhèn)項目集中區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價》初稿，目前正在一級審核中，后續(xù)完成報告全部材料。
興福鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)，正在整改。2018年3月委托山東新達環(huán)境保護技術(shù)咨詢有限公司編寫《博興縣興福鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，后續(xù)完成報告全部材料。
鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在整改。鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級開發(fā)區(qū)，目前正在積極重新編制環(huán)境影響報告書。
鄒平縣長山化學(xué)工業(yè)園區(qū)，正在整改。環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案正在編制。
鄒平縣韓店鎮(zhèn)民營科技園項目集中區(qū)，正在整改。已經(jīng)完成跟蹤評價，目前正在進行專家評審。
濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正在整改。區(qū)域環(huán)評跟蹤評價已完成招投標(biāo)，確定了中標(biāo)單位，中標(biāo)單位正進行環(huán)評編制工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，正在整改。因濱州高新區(qū)規(guī)劃已納入《濱州市城市總體規(guī)劃2015-2035》，該規(guī)劃在 2018年春節(jié)前已組織專家評審，尚未獲得省政府批復(fù)，故高新區(qū)區(qū)域環(huán)評無編制依據(jù)，待濱州市城市總體規(guī)劃經(jīng)省政府批復(fù)后，高新區(qū)將立即啟動規(guī)劃環(huán)評編制工作。
（二）部分園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，污水處理設(shè)施技術(shù)落后，危廢處理不規(guī)范，園區(qū)集中供熱不配套。
整改進展：目前11個已完成，分別為沾化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、惠民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無棣縣魯北高新區(qū)、無棣縣新海工業(yè)園、無棣縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄒平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄒平縣臨池工業(yè)園、博興縣化工項目集中區(qū)、店子鎮(zhèn)項目集中區(qū)、湖濱鎮(zhèn)項目集中區(qū)、陳戶鎮(zhèn)項目集中區(qū)。
6個正在整改，具體進展為：
陽信縣：一是，加快推進新城污水處理廠工程建設(shè)。2017年6月，污水處理廠升級改造工程開工建設(shè)，由于資金等方面的制約因素，該工程于2017年9月15日暫停施工，目前，已完成工程量的8%。2018年3月28日，經(jīng)縣政府常務(wù)會確定與濱州海孚水業(yè)公司合作建設(shè)。目前，海孚水業(yè)正與山東省城建集團協(xié)調(diào)中，達成一致后可開展后續(xù)工作。二是，加快陳樓污水處理廠改造升級。陳樓污水處理廠正處于試生產(chǎn)階段。污水處理廠改造工程已經(jīng)完工，污水處理廠環(huán)評報告已經(jīng)完成。第三方檢測污水廠出水達標(biāo)，近期申報環(huán)保驗收。
無棣縣西港經(jīng)濟園區(qū)，正在整改。污水處理方面，園區(qū)在郝家溝以北，臨近魏橋污水處理廠附近建設(shè)1處污水處理廠。該項目總投資700萬元，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)1萬米，預(yù)計2018年底前完成。目前，建設(shè)用地指標(biāo)已獲批，正在進行規(guī)劃設(shè)計，已有兩家設(shè)計公司把設(shè)計方案報園區(qū)，園區(qū)正在進行比選方案，選出后再進行招投標(biāo)。危廢處置方面，園區(qū)主要以物流、生態(tài)旅游、光伏農(nóng)業(yè)為主，其中，光伏企業(yè)全部設(shè)置固廢儲存庫房：建立臺賬，制定了處置預(yù)案，設(shè)置了明顯警示標(biāo)志，并由第三方進行維修或回收。目前園區(qū)光伏項目屬于剛剛運行狀態(tài)，還沒有固廢產(chǎn)生。集中供熱方面，2017年年底，園區(qū)已完成集中供熱燃氣主管道鋪設(shè)，計劃2018年9月底完成入企供熱燃氣管道鋪設(shè)任務(wù)。
博興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在整改。各企業(yè)污水已全部進入光大水務(wù)污水管網(wǎng)，第二污水處理廠選址已經(jīng)確定，正在準(zhǔn)備前期工作；盛和、香馳熱動供熱管網(wǎng)正在成圖中。
興福鎮(zhèn)民營經(jīng)濟園區(qū)，正在整改。生產(chǎn)污水全部接入博興縣嘉誠水務(wù)有限公司處理；園區(qū)目前無集中供熱熱源公司，企業(yè)冬季取暖采取利用生產(chǎn)過程中熱水循環(huán)利用的方式進行。
博興縣曹王鎮(zhèn)項目集中區(qū)，正在整改?？h政府已對曹王鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行了重新修編，待修編完成后，將對污水收集管網(wǎng)進行重新規(guī)劃設(shè)計，并將根據(jù)項目集中區(qū)企業(yè)入駐情況，完成相關(guān)污水收集管網(wǎng)的鋪設(shè)。
濱州北海新區(qū)起步區(qū)，正在整改。濱州北海新區(qū)起步區(qū)加快推進危廢處置中心建設(shè)，徹底解決危險廢物處置難題。園區(qū)配套供熱管網(wǎng)正在加快建設(shè)進度。
（三）督察意見：無棣縣4個工業(yè)園尚未建立環(huán)境安全風(fēng)險防范體系。
整改進展：已完成。無棣縣魯北高新區(qū)，已于2017年10月委托山東濟南環(huán)境咨詢有限公司編制了的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告以及突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，目前已編制完成并登記備案。無棣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已于2017年10月28日委托山東環(huán)境咨詢有限公司編制完成了環(huán)境安全風(fēng)險防范體系建設(shè)規(guī)劃。無棣新海工業(yè)園，已建立環(huán)境安全風(fēng)險防范體系，并委托勝利油田森諾勝利工程有限公司編制完成了新海工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。五營項目聚集區(qū)，于2017年7月10日委托濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)杞人信息服務(wù)中心和濱州學(xué)院開展項目聚集區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險評估報告編制，目前環(huán)境安全風(fēng)險評估報告已編制完成。
六、督察意見：成品油流通市場長期存在不合格產(chǎn)品，2016年濱州市成品油合格率僅為89%，顯著低于全省平均水平。對不合格成品油的監(jiān)管存在以罰代管、執(zhí)法不嚴(yán)等情形，缺少不合格成品油流通監(jiān)管的措施。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。印發(fā)了《濱州市加快推進油品質(zhì)量升級實施方案》《濱州市國六標(biāo)準(zhǔn)油品保供方案》《濱州市國六標(biāo)準(zhǔn)油品應(yīng)急預(yù)案》等，實行包縣區(qū)責(zé)任制，對各縣區(qū)開展情況督查，加快推進油品升級。2017年全市共投入檢測經(jīng)費178萬元，省、市和縣區(qū)局共抽檢油品3189批次，合格3135批次，不合格54批次，整體合格率98.31%。
追責(zé)：已完成。
七、督察意見：存在未經(jīng)批準(zhǔn)的加油站運營問題。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。市政府專門成立了全市打擊取締非法加油站點專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。全市打擊取締非法加油站點500余個。
追責(zé)：已完成。
八、督察意見：按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》(國發(fā)〔2007〕2號)的要求，大唐濱州熱電項目等量替代的濱北熱電(濱州亞光集團熱電廠)和金安熱電應(yīng)當(dāng)關(guān)停，大唐項目已經(jīng)投入運行，被替代的項目至今沒有關(guān)停。（整改）
整改進展：已完成。完成濱北熱電、金安熱電超低排放及拆除城區(qū)177臺燃煤小鍋爐，關(guān)停拆除原濱州天鴻熱電能需替代的指標(biāo)量。在現(xiàn)場檢查，并請示環(huán)保部環(huán)評司同意，6月14日，省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于大唐濱州發(fā)電有限公司山東大唐濱州2×35萬千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建項目竣工環(huán)境保護驗收合格的函》（魯環(huán)驗〔2017〕58號），通過對大唐發(fā)電濱州有限公司的竣工三同時驗收。
九、督察意見：濱州市環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目461個，其中“兩高一資”項目112個，這些項目清理時大多都已建成投產(chǎn)，有關(guān)部門監(jiān)管缺失。（整改、追責(zé)）
整改進展：結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換正在推進實施。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范提升。
結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換正在推進實施。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范提升。目前，已有5個縣區(qū)已完成，分別為濱城區(qū)（12個）、沾化區(qū)（4個）、博興縣（33個）、鄒平縣（28個）、濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（2個）。
陽信縣，正在整改。共涉及14個。目前，5家國土、規(guī)劃手續(xù)齊全，分別為濱州市陽信縣華興石油化工有限公司、山東省陽信華鑫畜產(chǎn)品有限公司、陽信縣匯宏新材料有限公司（鋁廠）、陽信中興實業(yè)有限公司、山東省陽信廣富畜產(chǎn)品有限公司。剩余9家正在盡快辦理相關(guān)手續(xù)。
無棣縣，共涉及6個。無棣縣人民政府提交了《關(guān)于對省環(huán)保督察反饋我縣“兩高一資”及違規(guī)建設(shè)項目重新認(rèn)定的請示》，正在辦理。
北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，正在整改。共涉及13個。區(qū)環(huán)保局對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目進行了分類處理，納入魯政字〔2015〕170號文件的22個環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目已全面完成整改。區(qū)國土資源局通過前期排查，“兩高一資”項目涉及地塊13個，其中濱州市北海信和新材料有限公司項目5個、濱州北海匯宏新材料有限公司項目4個、濱州北海新材料有限公司項目3個、濱州裕能化工有限公司項目1個，均辦理了土地手續(xù)，無違法違規(guī)用地情況。區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，2017年7月24日對魏橋創(chuàng)業(yè)集團年產(chǎn)200萬噸氧化鋁、一期年產(chǎn)200萬噸氧化鋁、二期年產(chǎn)200萬噸氧化鋁、三期年產(chǎn)200萬噸氧化鋁、年產(chǎn)60萬噸電解鋁、年產(chǎn)37萬噸電解鋁、4*330MW熱電機組項目項目下達了《責(zé)令停止違法行為通知書》。濱州裕能化工有限公司于2011年9月開工建設(shè)，執(zhí)法人員在規(guī)劃執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)其違法建設(shè)行為，先后于2012年4月份下達《責(zé)令停止違法行為通知書》，2012年5月下達了《責(zé)令限期整改通知書》，并責(zé)令裕能化工進行其項目詳細方案的編制工作，其項目方案于2014年8月獲得批復(fù)，但因土地供應(yīng)不足，無法做出規(guī)劃許可，待其土地手續(xù)完善后，為其補辦相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
追責(zé)：已完成。
十、督察意見：督察發(fā)現(xiàn)，有13個建設(shè)項目涉及村莊環(huán)保搬遷，地方政府并已作出承諾，目前建設(shè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，但搬遷沒有得到落實。（整改）
整改進展：目前已完成3個村莊整改搬遷，1個園區(qū)規(guī)劃已作調(diào)整不再涉及搬遷問題，1個項目已關(guān)停，其它正在整改。
濱化集團、中海瀝青有限公司：目前已經(jīng)完成濱化集團衛(wèi)生防護距離內(nèi)梁才街道辦事處王花村的整體搬遷。完成中海瀝青股份有限公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)辛家村平房的搬遷，辛家村樓房居民已經(jīng)全部搬遷，剩余樓房將不再用于居民日常居住用途。已對湖平宋村的戶數(shù)、人口數(shù)、面積、新村和老村盤內(nèi)的居住情況等基本信息進行了準(zhǔn)確細致的統(tǒng)計，正在做搬遷方案，待方案出臺后，濱化集團將上董事會研究，配合政府盡快完成搬遷。
無棣魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)：規(guī)劃已作調(diào)整，不再涉及搬遷。
惠民縣匯宏新材料有限公司：涉及4個村，小馬村45戶、成興村21戶、東齊村30戶、東宋村69戶。目前4個村入戶核實工作已完成，成興村71戶77個院落的拆遷安置補償協(xié)議已簽訂完畢，該村群眾已整體躲遷完畢。
山東鐵雄冶金科技有限公司，涉及 4個村，分別為東范后村、北范村、西范村、滕家村。目前，東范后村620戶中601戶已搬遷安置東范后小區(qū)；北范村、西范村、滕家村計劃6月底前完成搬遷安置項目立項，9月底前開工建設(shè)，2020年年底前建成黛溪家園。
鄒平縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：該項目涉及牛王村、房家橋村共2個村。目前，牛王村社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)啟動，正在尋找安置地和搬遷動員工作，待達全村95%戶數(shù)同意搬遷的比例后啟動搬遷。計劃2022年年底前完成搬遷任務(wù)；房家橋村已列入鄒平縣棚戶區(qū)改造工程，目前，舊村改造工作已啟動，已進入規(guī)劃選址階段，計劃2022年年底前完成搬遷任務(wù)。
魏橋鋁電年產(chǎn)400萬噸氧化鋁生產(chǎn)線項目：該項目涉及東范后村、北范村共2個村。東范后村已全部搬遷至東范后村社區(qū)；北范村計劃全部搬遷至黛溪家園，計劃6月底前完成搬遷安置項目立項，9月底前開工建設(shè)，2020年年底前建成黛溪家園。
魏橋鋁電年產(chǎn)96萬噸原鋁生產(chǎn)線項目：該項目涉及穆王村、楊村共2個村。計劃搬遷至山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司已建成的位于會仙一路以南、月河一路以東的中心居住區(qū)周轉(zhuǎn)房，目前正在積極尋找安置地進行動員搬遷，計劃2022年年底前完成搬遷任務(wù)。
宏橋新型材料年產(chǎn)30萬噸原鋁生產(chǎn)線項目：該項目涉及位家村，目前，項目已關(guān)停。
長山化學(xué)工業(yè)園區(qū)、傳洋鋼鐵：涉及前店村、西鮑村、后鮑村、東鮑村、大閆村、前石村、后石村、官莊村、邵家村、北史村、前洼村、城市花園小區(qū)共11個村、1個小區(qū)及長山衛(wèi)生院。計劃在會仙一路以北、山東金富信家居有限公司以西，規(guī)劃建設(shè)占地約300余畝的大型社區(qū)，用于安置上述搬遷戶，長山鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃搬遷至長山鎮(zhèn)初級中學(xué)以北、永康路以西地塊。計劃2018年12月底前完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)的報批工作，2019年5月底前開工，2020年9月底前完成項目建設(shè)，2020年年底前完成搬遷安置任務(wù)。
韓店鎮(zhèn)民營科技園集中區(qū)：經(jīng)核實，韓店鎮(zhèn)民營科技園集中區(qū)環(huán)評文件中未明確涉及搬遷戶。
魏橋鋁電年產(chǎn)60萬噸原鋁生產(chǎn)線項目：該項目涉及牛王村。目前，牛王村社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)啟動，正在尋找安置地和搬遷動員工作，待達全村95%戶數(shù)同意搬遷的比例后啟動搬遷，計劃2022年年底前完成搬遷任務(wù)。
宏橋新型材料年產(chǎn)51萬噸原鋁生產(chǎn)線項目：涉及該項目以北魏橋鎮(zhèn)西碼頭村5棟住宅樓中其中30戶居民。計劃2020年年底前所涉及搬遷戶全部搬遷回原居住地。
濱州市濱北新材料有限公司：根據(jù)山東海美儂項目咨詢有限公司出具的濱州市濱北新材料有限公司年產(chǎn)66萬噸原鋁生產(chǎn)線項目《現(xiàn)狀環(huán)境影響評價報告》，制定沙洼郭村339戶居民及2個門市樓、西大高村的11戶居民搬遷安置實施方案。經(jīng)征求村民意見，濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將濱北新材料有限公司衛(wèi)生防護距離內(nèi)涉及村居安置于朝陽小區(qū)二期。目前，衛(wèi)生防護距離內(nèi)涉及的村居已列入?yún)^(qū)2018年棚戶區(qū)改造計劃，目前已經(jīng)制定搬遷方案，預(yù)計2020年底前完成搬遷。
十一、督察意見：在濱州貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)光伏漁業(yè)基地項目，目前光伏組件已拆除完畢，尚未恢復(fù)原狀。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。該項目于2017年2月15日開始動工拆除工作，目前該項目已拆除完畢，并恢復(fù)原貌。
追責(zé)：已完成。
十二、督察意見：濱州海岸帶濕地市級自然保護區(qū)，因過度開發(fā)造成整體損害嚴(yán)重，沒有按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕63號)追責(zé)。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。聘請省林業(yè)廳有關(guān)專家到沾化區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)，編制了《沾化區(qū)濕地保護總體規(guī)劃》。在總體規(guī)劃編制過程中，組織力量對該地區(qū)濕地資源和環(huán)境的現(xiàn)狀進行調(diào)查，對主要濕地的生態(tài)功能進行科學(xué)評價，并積極吸納專家、相關(guān)部門單位及公眾意見，市林業(yè)局和沾化區(qū)政府聘請省專家召開了沾化區(qū)濕地保護總體規(guī)劃評審會，充分吸納專家評審意見進行修改，由沾化區(qū)政府批準(zhǔn)實施。
追責(zé)：已完成。
十三、督察意見：2016年9月，濱州市修訂了《濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，要求各部門在9月30日前修訂并報備本部門應(yīng)急預(yù)案，市經(jīng)信委沒有修訂，還有其他7個部門沒有及時修訂、報備；一些部門應(yīng)急預(yù)案操作性不強，履行督查指導(dǎo)職責(zé)不夠；一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中限產(chǎn)、停產(chǎn)措施不具有操作性。（整改、追責(zé)）
（一）市經(jīng)信委沒有修訂，還有其他7個部門沒有及時修訂、報備，其中，市委宣傳部、市政府督查室等2個單位沒有制定預(yù)案，市教育局、交通運輸局、衛(wèi)生計生委、國網(wǎng)濱州供電公司、發(fā)改委等5個部門單位應(yīng)急預(yù)案過于簡單，沒有落實內(nèi)容；一些部門應(yīng)急預(yù)案操作性不強，履行督查指導(dǎo)職責(zé)不夠。
整改進展：已完成。各有關(guān)部門單位修訂完善了應(yīng)急預(yù)案。
（二）一些企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中限產(chǎn)、停產(chǎn)措施不具有操作性。
整改進展：已完成。完善應(yīng)急預(yù)案，限產(chǎn)、停產(chǎn)措施提高了可操作性。
十四、督察意見：環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機構(gòu)人員與任務(wù)不匹配，未設(shè)置危廢管理專門機構(gòu)。（整改）
整改進展：與山東省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革同步實施。
十五、督察意見：群眾對“小散亂污”環(huán)境問題反映強烈，督察組通過暗訪發(fā)現(xiàn)確實存在，地方政府屬地監(jiān)管不到位。（追責(zé)）
整改進展：已完成。2017年，全市清理整頓“散亂污”企業(yè)1914家（清理取締類1408家、整改提升類506家），整改任務(wù)已完成。
追責(zé)：已完成。
十六、督察意見：濱州市空氣質(zhì)量反彈較為嚴(yán)重。2016年11月、12月NO2同比反彈42.5%、42.9%，第四季度整體反彈27.3%，在17地市中同比反彈幅度最大。2017年1月，PM2.5、PM10、SO2、NO2同比反彈20%、11%、31.1%、41%；2月又同比反彈25.7%、33%、19%、33.3%，反彈幅度均列全省前兩位。（整改）
整改進展：已完成。市委、市政府組織開展了全市大氣污染防治“百日會戰(zhàn)”，實現(xiàn)了3、4、5月連續(xù)3個月空氣質(zhì)量同比改善。省環(huán)保廳黨組向市委、市政府發(fā)來《喜報》，指出：2017年，濱州市SO2、NO2、PM10、PM2.5平均濃度分別為32、40、110、64微克/立方米，“藍繁”天數(shù)同比增加12天。
十七、督察意見：工業(yè)異味沒有得到有效治理，居民反應(yīng)強烈。督察期間，共接到異味信訪舉報110件，占信訪舉報26%?，F(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，濱州市濱北工業(yè)園、中海瀝青股份有限公司周邊異味嚴(yán)重。（整改）
（一）工業(yè)異味沒有得到有效治理，居民反應(yīng)強烈。督察期間，共接到異味信訪舉報110件，占信訪舉報26%。
整改進展：已完成。
濱州工業(yè)園區(qū)，已完成。對涉及揮發(fā)性有機物排放的企業(yè)，全面實施泄露檢測與修復(fù)。對工業(yè)園區(qū)存在異味的重點企業(yè)限期完成整改，截至目前，僑昌化學(xué)針對RTO系統(tǒng)、污水生化系統(tǒng)等制定的31項整改措施，已全部完成；金匯玉米蛋白粉烘干等5項整改措施已全部完成；濱農(nóng)科技的醚化工藝尾氣回收等3項整改措已全部完成；中裕產(chǎn)業(yè)園異味封堵、集中焚燒等7項改造已全部完成；安琪酵母的酵母粉車間新上的濕式電暈加光解氧化已投入使用。濱城區(qū)環(huán)保分局會同濱州工業(yè)園區(qū)聘請南京霍普斯科技有限公司對企業(yè)開展廢氣污染物排查、制定整改方案，聘請第三方檢測機構(gòu)開展了8次廠界無組織排放監(jiān)測，未監(jiān)測出周邊環(huán)境空氣存在有毒氣體，相關(guān)企業(yè)未出現(xiàn)超標(biāo)情況。
濱城區(qū)城東高科技化工項目集中區(qū)，已完成。濱化污水處理廠實施了加蓋密閉，經(jīng)委托第三方監(jiān)測機構(gòu)對Ⅰ、Ⅱ期污水池進行異味治理現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果均達標(biāo)。中海瀝青已經(jīng)完成泄露檢測與修復(fù)。建立及時有效的限產(chǎn)限排機制，在不利氣象條件下，及時對相關(guān)企業(yè)下達限產(chǎn)限排決定，減少污染物排放及對周邊群眾的影響。已經(jīng)完成對濱化集團、中海瀝青周邊的大氣監(jiān)測。
沾化區(qū)濱?；@，已完成。對普潤藥業(yè)、永浩英杰等異味嚴(yán)重企業(yè)停產(chǎn)整治，并制定了整改方案，聘請山東省環(huán)科所、山東化工研究院相關(guān)環(huán)保專家對普潤、永浩英杰等企業(yè)新上廢氣治理設(shè)施和處理工藝進行了現(xiàn)場論證，企業(yè)已按要求改造了廢氣治理設(shè)施。2017年10月底前，11家企業(yè)已完成首輪泄露檢測與修復(fù)工作。
沾化區(qū)城北工業(yè)園，已完成。有異味問題的歐亞化工、聯(lián)創(chuàng)化學(xué)、天九化工、宏旭生物化學(xué)、巨佳生物制定了異味治理方案，并已完成整改。
惠民縣鎮(zhèn)街、經(jīng)濟園區(qū)，已完成。政府要求各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)督促企業(yè)進一步完善大氣污染防治設(shè)施與措施，力求做到企業(yè)周邊無異味?；菝窨h8家化工企業(yè)關(guān)停7家，完成了“小散亂污”企業(yè)及燃煤小鍋爐取締任務(wù)，從很大程度上減少了工業(yè)異味產(chǎn)生源。
陽信縣，已完成。對無機化工行業(yè)開展VOCs泄漏檢測與修復(fù)，采取貨場油氣回收、污水處理場廢氣治理、煙氣脫硫除塵升級改造等異味治理措施。督促有機化工企業(yè)在生產(chǎn)、污水處理等環(huán)節(jié)安裝除臭設(shè)施，進行有效治理。
無棣縣，已完成。新海工業(yè)園， 2017年10月底前對涉VOCs生產(chǎn)企業(yè)均委托第三方完成了漏點檢測及修復(fù)工作，并形成了檢測報告，對產(chǎn)生異味和跑冒滴漏的點位全部進行了徹底整改，涉味企業(yè)已全部安裝治理設(shè)施。魯北高新區(qū)，園區(qū)內(nèi)鑫岳燃化、鑫岳化工、三岳化工、三木化工、德信化工等重點涉及VOCs排放有機化工企業(yè)全部委托第三方機構(gòu)完成了泄露檢測與修復(fù)工作，形成了檢測報告，對產(chǎn)生異味和跑冒滴漏的點位全部進行了徹底整改，并全部配套安裝治理設(shè)施。
博興縣，已完成。加強VOCS治理，彩涂鋼板行業(yè)全面完成VOCS整治，石油化工、農(nóng)藥等重點行業(yè)基本完成VOCS整治，區(qū)域空氣異味問題得到有效解決。嚴(yán)格焚燒行為，規(guī)范整治餐飲油煙及露天燒烤，加強煙花爆竹燃放管理。強化移動源污染防治，重點對1874輛國三重型柴油運輸車進行了摸底排查，對達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的不再核發(fā)道路運輸許可。加強加油站油氣回收管理和油品管理，目前所有經(jīng)營的58家加油站全部完成了二級及以上油氣回收改造，其中山東京博新能源控股發(fā)站有限公司19家加油站已全部完成三級油氣回收改造。加強大氣監(jiān)控能力建設(shè)，目前城區(qū)2個自動站已完成升級改造，京博工業(yè)園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)已基本完成。
鄒平縣，已完成。全縣有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)共57家，全部安裝配套VOCs污染防治設(shè)施；全縣2000個密封點以上的有機化工企業(yè)共3家，已完成泄露檢測與修復(fù)工作；已完成對從事橡膠生產(chǎn)、制革、廢塑料加工、板材加工、汽修噴涂等的VOCs排放源的摸底排查，截至目前，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)污染源；鄒平縣對550家“散亂污”企業(yè)進行了集中取締。
濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，已完成。加大對濱北新材料、盟威輪轂等重點排污單位的監(jiān)管力度和頻次，堅持定期和不定期明察暗訪，對重點時段開展夜查及連續(xù)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)厲打擊不正常運行污染物治理設(shè)施的行為。
高新區(qū)，已完成。組織開展工業(yè)異味集中治理，全區(qū)5家重點涉水企業(yè)的污水處理設(shè)施全部加蓋密封；億利新材料投資50萬元新上6臺活性炭吸附裝置，泄露點全部完成修復(fù)；潤禾新材料投資80萬元，新上4臺活性炭吸附裝置；對華陽油業(yè)和北辰新能源實施停產(chǎn)治理，對全廠進行全面整頓；委托中介機構(gòu)對海潤新材料周圍環(huán)境敏感點的特征污染物進行檢測，避免了環(huán)境信訪問題的發(fā)生。
北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成。規(guī)范和加強在線監(jiān)控的運行和監(jiān)管，對超標(biāo)排污和不按許可證排污的，依法予以查處。
（二）現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)，濱州市濱北工業(yè)園、中海瀝青股份有限公司周邊異味嚴(yán)重。
整改進展：已完成。濱州工業(yè)園區(qū)，對涉及揮發(fā)性有機物排放的企業(yè)，全面實施泄露檢測與修復(fù)。對存在異味的重點企業(yè)限期完成整改，截至目前，僑昌化學(xué)針對RTO系統(tǒng)、污水生化系統(tǒng)等制定的31項整改措施，已全部完成；金匯玉米蛋白粉烘干等5項整改措施已全部完成；濱農(nóng)科技的醚化工藝尾氣回收等3項整改措已全部完成；中裕產(chǎn)業(yè)園異味封堵、集中焚燒等7項改造已全部完成；安琪酵母的酵母粉車間新上的濕式電暈加光解氧化已投入使用。濱城區(qū)環(huán)保分局會同濱州工業(yè)園區(qū)聘請南京霍普斯科技有限公司對企業(yè)開展廢氣污染物排查、制定整改方案，聘請第三方檢測機構(gòu)開展了8次廠界無組織排放監(jiān)測，未監(jiān)測出周邊環(huán)境空氣存在有毒氣體，相關(guān)企業(yè)未出現(xiàn)超標(biāo)情況。中海瀝青已經(jīng)完成泄露檢測與修復(fù)。建立及時有效的限產(chǎn)限排機制，在不利氣象條件下，及時對相關(guān)企業(yè)下達限產(chǎn)限排決定，減少污染物排放及對周邊群眾的影響。已經(jīng)完成對濱化集團、中海瀝青周邊的大氣監(jiān)測。
十八、督察意見：散煤清潔化治理工作進展緩慢。2016年4月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進全省煤炭清潔高效利用工作的意見》，到2016年年底前，濱州市沒有制定具體的落實意見，當(dāng)年的散煤治理工作未能有效開展。（整改）
整改進展：已完成。全市清潔取暖“氣代煤、電代煤”改造省定任務(wù)共計5.5萬戶，截至2017年10月31日，已改造安裝完成74825戶，完成比率136%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
十九、督察意見：揚塵治理不到位?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，大宗散貨運輸車輛道路揚塵、尾氣污染較重；有的企業(yè)煤場未采取覆蓋措施，進出口未安裝洗車臺，未建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等，場地揚塵污染嚴(yán)重。（整改）
（一）揚塵治理不到位。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，大宗散貨運輸車輛道路揚塵、尾氣污染較重。
整改進展：已完成。2017年共查處渣土車各類交通違法行為5785起，其中非法改裝1132起，超限超載4059起，涉牌涉證396起。
（二）有的企業(yè)煤場未采取覆蓋措施，進出口未安裝洗車臺，未建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等，場地揚塵污染嚴(yán)重。
整改進展：已完成。完成企業(yè)煤場的污染防治措施，對達不到要求的提出整改措施。完成防治措施不到位煤場的覆蓋、防網(wǎng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)。
二十、督察意見：省控重點河流斷面水質(zhì)達標(biāo)不穩(wěn)固。與2013年相比，2016年濱州市省控重點河流斷面COD平均濃度由27.5mg/L上升到30.5mg/L，惡化10.8%。去年，潮河邵家斷面、支脈河陳橋斷面、杏花河張官莊斷面、小清河唐口斷面、范李斷面時有超標(biāo)。今年1-2月，馬頰河勝利橋斷面氨氮濃度超過V類水標(biāo)準(zhǔn)。（整改）
整改進展：已完成。2017年濱州市6個國控斷面全面達標(biāo)，馬頰河勝利橋、徒駭河富國、支脈河陳橋、小清河范李4個斷面全部達到Ⅴ考核要求，幸福河三角洼水庫、小米河蘆家河子水庫全部達到Ⅲ類考核要求。其中有3個斷面實現(xiàn)水質(zhì)提升：三角洼水庫由Ⅲ類水提升為Ⅱ類，達到優(yōu)良水體要求；徒駭河富國、小清河范李斷面由Ⅴ類提升為Ⅳ類，超額完成考核目標(biāo)。2017年省控及以上斷面COD和氨氮濃度分別為29.7mg/L和0.99mg/L，較去年分別改善5.1%和13.2%。從2018年1-6月水質(zhì)均值看，潮河邵家斷面COD17.5mg/L，氨氮0.578mg/L，T-P0.26mg/L，水質(zhì)達標(biāo)；支脈河陳橋斷面COD39.5mg/L，氨氮1.02mg/L，T-P0.38mg/L，水質(zhì)達標(biāo)；杏花河張官莊斷面斷流；小清河唐口橋斷面COD26.6mg/L，氨氮4.13mg/L，氨氮超標(biāo)（受上游影響）；小清河范李斷面COD34.25mg/L，氨氮2.2mg/L，氨氮超標(biāo)。針對部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)反彈問題，責(zé)任縣區(qū)正加快推進解決，鞏固達標(biāo)成果。
二十一、督察意見：雨污合流治理進展緩慢。全市雨污合流管道421.2公里，其中主城區(qū)220.94公里，污水未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重污染水體。（整改）
整改進展：根據(jù)督察意見，積極推進全市雨污合流制管網(wǎng)改造工作。2017年，全市改造合流制管網(wǎng)21.17公里，其中：市轄區(qū)改造合流制管網(wǎng)3.18公里，縣區(qū)改造合流制管網(wǎng)17.99公里。2018年，全市計劃改造合流制管網(wǎng)99.3公里，其中：市本級22.6公里，濱城區(qū)27.29公里，沾化區(qū)8.6公里，惠民縣7.06公里，陽信縣2.74公里，無棣縣10.1公里，博興縣15.1公里，鄒平縣3.41公里，濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2.4公里。目前，市本級老城區(qū)范圍內(nèi)渤海五路（老大壩至黃河八路）、黃河六路（渤海五路至渤海十路）雨污分流改造工程已開工，黃河三路、渤海六路改造工程已完成招標(biāo)，正準(zhǔn)備開工，其余道路正在辦理PPP手續(xù)。此外，濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已完成，濱城區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣、鄒平縣雨污分流改造工程已經(jīng)開工，沾化區(qū)正在辦理前期手續(xù)。
二十二、督察意見：工業(yè)企業(yè)污水處理達標(biāo)不穩(wěn)定。濱州市化工、印染、皮革等企業(yè)多，部分企業(yè)廢水預(yù)處理效果差，直接影響集中式污水處理廠的達標(biāo)運行。（整改）
整改進展：
目前，5個縣區(qū)已完成，分別為濱城區(qū)、沾化區(qū)、博興縣、鄒平縣、高新區(qū)，已完成。
陽信縣，正在整改。一是，化工、皮革、印染等企業(yè)均已建設(shè)了污水預(yù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)“一企一管”改造，安裝了水質(zhì)自動在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。陽信縣開發(fā)區(qū)正在設(shè)計安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，防止偷排、外排。二是，新城污水處理廠建設(shè)工程2017年6月10日正式開工建設(shè)，形象進度已完成總工程量的8%。由于資金等方面的制約因素，該工程于2017年9月15日停工。2018年3月28日，經(jīng)縣長常務(wù)會通過，確定與濱州海孚水業(yè)公司合作建設(shè)。目前，海孚水業(yè)正與山東省城建集團協(xié)調(diào)中，達成一致后可開展后續(xù)工作。三是，2017 年10月，完成占地 85 畝、總投資 3500 余萬元的陳樓園區(qū)污水處理廠人工濕地和中水回用項目建設(shè)并進行初步調(diào)試。陳樓污水處理廠正處于試生產(chǎn)階段。目前，污水處理廠改造工程已經(jīng)完工，污水處理廠環(huán)評報告已經(jīng)完成。第三方檢測污水廠出水達標(biāo)，近期申報環(huán)保驗收。
二十三、督察意見：水資源支撐保障能力不足。預(yù)計2020年全市可用水量16.265億立方米，實際需水量16.94億立方米，缺口0.68億立方米。與2016年比，2020年地表水可利用量增加了1.93億立方米，生態(tài)環(huán)境壓力加大。（整改）
整改進展：一是農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。2017年全市完成農(nóng)田水利項目投資13548.15萬元，新增節(jié)水灌溉面積36.3萬畝，年節(jié)水3630萬立方米。截止目前全市農(nóng)田有效灌溉面積達到510萬畝。二是工業(yè)節(jié)水工程。組織近30家重點工業(yè)企業(yè)開展水平衡測試，投資250余萬元改造工業(yè)供水管網(wǎng)6km；三是城鎮(zhèn)生活節(jié)水工程。2016年至今累計改造城市供水管網(wǎng)總長度27.93公里。2017年9月，順利通過省住建廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委及住建部規(guī)劃管理中心專家對我市城市節(jié)水工作的現(xiàn)場考核，達到國家《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》I級。印發(fā)了《濱州市節(jié)約用水辦法》和《濱州市城市節(jié)約用水管理辦法》，明確了加強公共建筑和住宅小區(qū)節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)，大力推廣使用城鎮(zhèn)節(jié)水器具。四是雨洪資源利用工程。2017年辛集洼水庫蓄水600萬立方米。博興水庫蓄水600萬立方米。濱州中心城區(qū)河湖水系連通工程總蓄水量為3105萬立方米。五是非常規(guī)水利用工程。已有6家城市污水處理廠建設(shè)了再生水利用設(shè)施，總規(guī)模可達15.92萬噸/日，2017年再生水利用量6878.1萬噸。六是節(jié)水宣傳工程。市區(qū)3家供水公司對用水戶實行了分區(qū)域、分階段減壓供水，讓廣大市民普切身感受缺水帶來的不便，體驗水在日常生活中的重要性，提高市民的節(jié)水自覺性。
二十四、督察意見：畜禽養(yǎng)殖污染治理不夠。全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定方案尚未全部修訂完成，32%的規(guī)?；B(yǎng)殖場未配置污染治理設(shè)施，一些養(yǎng)殖場的廢棄物直排，對環(huán)境造成影響，群眾反應(yīng)強烈。（整改）
（一）畜禽養(yǎng)殖污染治理不夠。全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定方案尚未全部修訂完成。
整改進展：已完成。全市10縣區(qū)“三區(qū)”劃定方案修訂完善工作已全部完成。全市共劃定禁養(yǎng)區(qū)219個，面積2075.26平方公里。
（二）32%的規(guī)模化養(yǎng)殖場未配置污染治理設(shè)施，一些養(yǎng)殖場的廢棄物直排，對環(huán)境造成影響，群眾反應(yīng)強烈。
整改進展：已完成。全市原有1722家規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，新增75家，關(guān)停81家，現(xiàn)有1716家，1716家已建成廢棄物處理設(shè)施，設(shè)施配建比例100%。
二十五、督察意見：全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場戶共224家，現(xiàn)已完成關(guān)閉搬遷163家，完成任務(wù)量的72%。（整改）
整改進展：已完成。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有規(guī)模場區(qū)172家，專業(yè)戶538家，合計710家，現(xiàn)已完成關(guān)閉搬遷場戶任務(wù)量的100%。
二十六、督察意見：濱化集團等企業(yè)產(chǎn)生的高鹽廢水直排入海，對近岸海域生態(tài)環(huán)境造成影響。（整改）
整改進展：正在整改。加快濱化集團高鹽廢水排海管道鋪設(shè)工程建設(shè)，目前已經(jīng)完成濱城區(qū)轄區(qū)境內(nèi)的管道鋪設(shè)。下一步，在推進和加快排海管線鋪設(shè)的同時，積極尋求和探索污水深度處理技術(shù)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少對近岸海域的影響。
二十七、督察意見：一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量大，堆存不規(guī)范，未采取有效的去異味和防塵措施，特別是污泥等還存在任意丟棄到窯坑的現(xiàn)象，群眾投訴多。（整改）
整改進展：已完成。
濱城區(qū)，已完成。加強對中海瀝青、濱化股份、濱農(nóng)科技、僑昌化學(xué)等化工、醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)場督導(dǎo)力度，實現(xiàn)危險廢物、危險化學(xué)品監(jiān)管工作的規(guī)范化管理。尤其是做好環(huán)保部華東督查中心通報問題的整改落實；濱化集團皂化污泥已經(jīng)解決處置到位。
沾化區(qū)，已完成。已經(jīng)建成污泥處置中心1處，污泥焚燒供熱項目1處，已實現(xiàn)污泥綜合利用。
惠民縣，已完成。2017年6月開始進一步對涉及一般工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)進行摸底調(diào)查，掌握固體廢物的種類、產(chǎn)生量、區(qū)域分布等情況，目前已整改完畢。
陽信縣，已完成。配合環(huán)保部強化督查、巡查，加強對一般工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管，使其固廢堆存規(guī)范化，并采取有效的去味和防塵措施，相關(guān)整治工作已全部完成并通過環(huán)保部巡查認(rèn)定。
無棣縣，已完成。工業(yè)固廢主要集中在魯北高新區(qū)。針對產(chǎn)生一般固廢量大的鑫岳化工、三岳化工環(huán)氧丙烷項目進行了專項檢查。針對三岳化工皂化濾渣貯存場所不規(guī)范問題下達了《責(zé)令改正通知書》，目前已整改完成。對于本本鼎有限公司生產(chǎn)原料（皂化濾渣、煤渣等）貯存場所不規(guī)范問題下達了《責(zé)令改正通知書》，目前已整改完成。2017年10月，大唐發(fā)電合資建成無棣隆順新型建材有限公司，有效解決了固體廢物規(guī)范儲存和處理問題。
博興縣，已完成。針對工業(yè)固廢貯存情況，逐個排查，全部實行規(guī)范化管理，所有一般工業(yè)固廢、料場全部配套防風(fēng)防塵、灑水噴淋等防塵措施，對涉及異味的建設(shè)封閉式貯存、車輛清洗等設(shè)施，達到驗收要求。
鄒平縣，已完成。目前已建成污泥接收和2個污泥暫存池，縣污水廠產(chǎn)生的污泥已實現(xiàn)規(guī)范暫存。
濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，已完成。加強濱州供熱中心、公共供熱中心、濱州鈺城節(jié)能建材等企業(yè)的固廢處置工作，杜絕產(chǎn)生二次污染；加大對政通鋁材、濱北新材料等企業(yè)監(jiān)管力度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。
高新區(qū)，已完成。4家企業(yè)建立規(guī)范化的固廢貯存場所，對污泥等存放地實行封閉式貯存，減輕異味對周圍環(huán)境的影響。
北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成。深入排查各類固體廢物，督促企業(yè)依法依規(guī)處置各類工業(yè)固廢。
二十八、督察意見：博興縣曹王鎮(zhèn)邵園村廢棄窯坑固體廢物處理處置不到位，群眾反映強烈。（整改、追責(zé)）
整改進展：已完成。2017年3月27日，博興縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對邵園村固廢進行處置，將固廢進行轉(zhuǎn)運，并邀請了邵園村部分黨員、村民代表全程監(jiān)督固廢轉(zhuǎn)運過程。3月30日下午，固廢轉(zhuǎn)運工作全部完成。4月1日，縣政府成立專項工作組并迅速開展工作。4月13日，縣環(huán)保局委托山東省環(huán)科院重新對固廢取樣鑒定，鑒定期間，所有固廢封存在濱州格瑞環(huán)保有限公司和山東清博生態(tài)材料綜合利用有限公司。6月19日，山東省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院環(huán)境風(fēng)險與污染損害鑒定評估中心出具鑒定檢驗意見，確認(rèn)邵園村北側(cè)窯坑底泥不是危險廢物。對于邵園窯坑固廢問題，已依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)。目前，應(yīng)參照危險廢物進行處理的底泥已委托山東清博生態(tài)材料綜合利用有限公司，按規(guī)定要求進行了清理處置。剩余固廢底泥已委托山東清博生態(tài)材料綜合利用有限公司和濱州格瑞環(huán)保有限公司按照程序要求進行了清理。
二十九、督察意見：各級環(huán)保部門危險廢物管理機構(gòu)尚未建立，全市涉危險廢物企業(yè)多，危險廢物年產(chǎn)生量大與危廢管理人員專業(yè)化程度不高、力量不足的矛盾較為突出。（整改）
整改進展：與山東省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革同步實施。
三十、督察意見：企業(yè)危險廢物暫存量大，標(biāo)準(zhǔn)化貯存設(shè)施容量不足，存在環(huán)境安全隱患；危險廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，危廢處置能力存在較大缺口。（整改）
整改進展：已完成。目前，全市已經(jīng)取得危險廢物經(jīng)營許可證（含臨時）的企業(yè)達到11家，危險廢物年處理處置能力50萬多噸，基本可以實現(xiàn)危險廢物處理處置不出市。
三十一、督察意見：危險廢物規(guī)范化管理水平較低，2016年危險廢物規(guī)范化考核達標(biāo)率僅為78.2%，遠低于國家和省里的要求。（整改）
整改進展：已完成。強化對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對照規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)落實，根據(jù)初步掌握情況，全市危險廢物規(guī)范化考核達標(biāo)率達84.75%。
三十二、督察意見：陽信縣未建設(shè)城區(qū)集中供熱系統(tǒng)。（整改）
整改進展：正在整改。2017年9月，通過社會競爭性招標(biāo)，確定北京清華同方節(jié)能公司特許經(jīng)營權(quán)，投資額1.8億元，供熱能力800萬平方米，2018年1月開工建設(shè)。2018年5月10日陽信縣政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（陽政辦字〔2018〕27號）。陽信縣城市集中供熱專項規(guī)劃完成。同方熱力與魏橋熱電關(guān)于熱源供應(yīng)達成協(xié)議。城外供熱主管線換熱首站項目占地遷占完成。已投資1950萬元，完成供熱主管網(wǎng)2公里。預(yù)計2018年10月形成200萬平方米供熱能力，明年供熱覆蓋縣城主城區(qū)，第三年實現(xiàn)城區(qū)供熱基本覆蓋。